Заседание регионального Государственно-патриотического клуба
Юрист НП ЮГО, директор АНО директор «Центр правовой помощи и социальных инициатив» Максим Дмитрук принял участие в состоявшемся в Волгоградской областной Думе заседании регионального Государственно-патриотического клуба, координатором которого является председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению, депутат Волгоградской областной Думы Леонид Титов.
Участники встречи обсудили проект поправок в действующий Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В дискуссии приняли заместитель председателя комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению, сокоординатор регионального Государственного патриотического клуба Александр Бирюков, председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике, президент Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений Владимир Попов, представители регионального министерства сельского хозяйства, председатель Совета Волгоградского областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений Петр Козлов, председатели садоводческих товариществ Светлоярского, Среднеахтубинского, Городищенского районов, Дзержинского района г. Волгограда, председатель регионального Молодежного парламента Наталья Рухлина.
По мнению Максима Дмитрука, некоторые положения действующего Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года на сегодняшний день устарели и не соответствуют положениям других законодательных актов Российской Федерации.
«Данный Федеральный закон действует уже на протяжении 15 лет и нуждается в глобальной переработке отдельных глав и положений. Внимание законодателей и представителей общественности, некоммерческих организаций, экспертов к данному законопроекту обусловлено масштабной социальной ролью, которую играет закон в жизни всех садоводов, дачников и огородников всей страны. На сегодняшний день более 50 миллионов граждан нашей страны ведут дачное хозяйство и, безусловно, положения данного законопроекта касаются их в первую очередь. Вторым моментом является тот факт, что в настоящее время несовершенен правовой механизм реализации деятельности садоводческих, огороднических и дачных объединений и защиты прав их членов. По моему мнению, представленный законопроект предполагает комплексное совершенствование Закона, но в тоже время также нуждается в обсуждении и в доработке некоторых предложений» - отметил юрист НП ЮГО, директор АНО «Центр правовой помощи и социальных инициатив» Максим Дмитрук.
По словам участников совещания, новый федеральный законопроект вызвал среди садоводов оживленное обсуждение. Документ восполняет правовые пробелы в действующем законодательстве, и направлен на устранение проблем, с которыми сталкиваются и сами садоводы и садоводческие товарищества.
Обсуждаемый проект фактически перерабатывает действующий федеральный закон, конкретизирует понятийный аппарат с учетом нынешних реалий.
К примеру, сегодня применительно к садоводческим товариществам не работает механизм изъятия брошенных участков, которых накопилось достаточно много. Согласно действующему законодательству, изъять их может только муниципалитет, который, как правило, не занимается этими вопросами, ведь это длительные процедуры, судебные разбирательства. Предлагается предоставлять правлению садоводческих товариществ право изымать эти участки по решению суда, если они в течение трех лет не используются».
Участники встречи детально обсудили нововведения, высказали свои мнения. В частности, руководители садоводческих товариществ предложили предусмотреть целевые взносы также и в отношении граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке, на содержание, приобретение и модернизацию общего имущества.
Кроме того, представители некоммерческих садоводческих организаций высказались за конкретизацию формулировок. В частности, предложили наряду с «целевыми» ввести понятие «возместительных взносов», так как нарушается принцип некоммерческой организации.
Представители садоводческого сообщества региона убеждены в необходимости сохранить институт уполномоченных для крупных садоводческих объединений, которые насчитывают более 1000 человек. Для меньших товариществ – сохранить и установить легитимность собрания при кворуме 30% участников.
Представители некоммерческих объединений поддержали предложенный в законопроекте запрет на строительство многоквартирных жилых домов, офисов, гостиниц в границах территории садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Это связано с одним из наболевших вопросов в осуществлении садоводства и огородничества и дачного хозяйства – выбытие земельных участков, предоставленных для выращивания плодовых, ягодных и иных сельскохозяйственных культур. Часть таких земельных участков заняты мини-отелями и иной коммерческой застройкой.