> Семинар по обсуждению актуальных проблем применения законодательства, регламентирующего взаимодействие гражданского общества и власти

Семинар по обсуждению актуальных проблем применения законодательства, регламентирующего взаимодействие гражданского общества и власти

В Екатеринбурге состоялся семинар  по обсуждению актуальных проблем применения законодательства, регламентирующего взаимодействие гражданского общества и власти на  федеральном и региональном уровнях.

«Развитие системы информирования НКО и органов власти по актуальным вопросам законодательства в сфере взаимодействия гражданского общества и власти и анализа правоприменительной практики»
Мероприятие проводилось в рамках проекта «Развитие системы информирования НКО и органов власти по актуальным вопросам законодательства в сфере взаимодействия гражданского общества и власти и анализа правоприменительной практики», поддержанного Институтом проблем гражданского общества.
Ведущая семинара Елена Макей, юрист НП «Юристы за гражданское общество», представила руководителям, активистам НКО и сотрудникам отделов по работе с общественными объединениями и молодежной политике администраций районов   г. Екатеринбурга обзор нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие гражданского общества и органов власти на федеральном уровне и на уровне региона, принятых за последние два года.

Участники обсудили проблемы применения законодательства, в том числе вопросы, возникающие при предоставлении мер господдержки  социально ориентированным НКО, высказали предложения  по изменению законодательства и практики его применения.

Положительно оценено Постановление Правительства РФ «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», а также проект Комплекса мер, направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, на период до 2018 года, разработанный Минэкономразвития.

Дополнительно Елена Макей рассказала о процедуре проведения конкурса на предоставление субсидий СО НКО из федерального бюджета в 2013 г.

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также получил положительную оценку участников, отмечено, однако, что необходимо обучать НКО участию в закупках, так как эту деятельность в коммерческих организациях ведут высококвалифицированные опытные специалисты, которых в НКО на данный момент нет.

При ознакомлении с проектом федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)» Е.Макей озвучены анализ проекта,  подготовленный партнерством, и рекомендации Комиссии Общественной палаты РФ  по  данному вопросу.

Предложения касались и регионального законодательства: в связи с принятием Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» необходимо провести сбор замечаний от НКО для принятия решения органами исполнительной власти региона и МО об утверждении списка мест для проведения публичных мероприятий без уведомления властей с учетом мнения общественности.

По вопросам, нужны ли отдельные областные законы  об уполномоченных по правам предпринимателей (на примере  ЯНАО, где принят закон об УПП), инвалидов (на федеральном уровне планируется разработать закон об уполномоченном по правам инвалидов) отмечено: возможно принять отдельный закон, однако, реализация и практические результаты зависят от конкретных ответственных уполномоченных по каждому направлению  деятельности на местах.

Положения об общественном контроле и общественной экспертизе  с учетом того, что на федеральном уровне такие законы пока не приняты, есть только проекты, которые дорабатываются, целесообразно дополнить и включить в областной закон «Об Общественной палате Свердловской области».

Закон Свердловской области  «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области» и Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах» нуждаются в совершенствовании механизма реализации и контроле за ним, так как у ряда НКО есть отрицательный практический опыт при прохождения конкурса, связанный с наличием бюрократических барьеров и лоббированием чиновниками интересов «своих» НКО.

Также речь шла и о правовых вопросах, возникающие в деятельности НКО.  Елена Макей представила памятку о полномочиях прокуратуры при проверках НКО, разработанную Партнерством, и рассказала о практике проведения внеплановых проверок в регионе.

Участники получили брошюры, буклеты, изданные НП «Юристы за гражданское  общество» и Общественной палатой РФ совместно с Агентством социальной информации по правовым и организационным вопросам  деятельности НКО.


Мы стремимся сделать так, чтобы посещение нашего сайта было для Вас максимально комфортным. Для этого мы собираем и храним так называемые “файлы cookies”. Файлы cookies не собирают и не хранят никакую личную информацию о Вас.

Продолжая использовать этот сайт, Вы даете согласие на использование cookies. На данном этапе Вы можете отказаться от использования cookies, настроив необходимые параметры в своем браузере.