«О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области»

В Общественной палате Кировской области состоялись публичные слушания по проекту закона Кировской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области», в которых приняли участие члены НП ЮГО Михаил Плюснин (член Общественной палаты Кировской области, руководитель Вятская областной детской общественной организации «Вече») и Ольга Шумбурова (советник по правовым вопросам московского филиала Международного центра некоммерческого права, эксперт Комиссии по развитию благотворительности и волонтерства Общественной палаты РФ).

В мероприятии приняли участие московские эксперты, члены региональной Общественной палаты, представители общественных организаций, члены рабочей группы по подготовке проекта закона «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в Кировской области» и другие.

Член ОПКО Михаил Плюснин рассказал, что работа над данным документом в Общественной палате началась еще в октябре 2012 года. Сам законопроект – это документ для обсуждения, который должен максимально устраивать региональные некоммерческие организации и учитывать их потребности. Кроме этого, Общественная палата рассматривала вопрос создания реестра социально ориентированных НКО. Данный пункт включен в представленный законопроект. В реестре должны быть отражены все СО НКО, получившие любую форму поддержки от органов власти области (финансовую, имущественную). Этот реестр должен быть размещен на сайте Правительства области. И любой желающий должен иметь возможность с перечнем получателей поддержки ознакомиться. 

- Прежде чем рабочая группа при Правительстве Кировской области приступит к разработке текста закона, мы хотели бы услышать мнение представителей некоммерческих организаций, это для нас очень важно сегодня, - обратился к присутствующим заместитель главы департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области Александр Булдаков. 

Свои замечания по тексту законопроекта высказали и приглашенные эксперты - Павел Гамольский, председатель клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций, г. Москва и Ольга Шумбурова – эксперт комиссии по развитию благотворительности и волонтерства Общественной палаты России.

- Сегодня количество нормативно-правовых актов, направленных на поддержку НКО в Кировской области, насчитывается больше 20, и было бы неплохо иметь закон, который бы консолидировал в себе все эти документы. На данный момент на территории Приволжского федерального округа только 4 региона не имеют закона о поддержке СО НКО, и это надо исправлять, - отметила Ольга Шумбурова.

По словам Павла Гамольского, в тексте законопроекта есть много недочетов. В документе ничего не говорится о льготном предоставлении имущества для НКО:

- На этапе рассмотрения областного закона, необходимо учесть этот пункт в тексте. Если удастся договориться по вопросу предоставления имущества – это будет огромное благо. Правила игры будут установлены напрямую в законодательном акте, и они будут неукоснительно соблюдаться. Мало говорится о господдержке программ обучения и повышения квалификации сотрудников НКО. Если Кировская область, как регион, признает важность СО НКО и готова на декларативном уровне поддерживать эти организации, в тексте явно недостаточно фраз, что все это будет решаться законодателями, - рассказал Павел Гамольский.

Присутствующие на общественных слушаниях депутаты Законодательного Собрания области отметили, что принимать закон ради самого закона не нужно. Необходимо подготовить хороший текст с подключением профильного департамента.

- Сегодня дело не в статистике – где-то такой закон есть, где-то его нет, должно быть понимание идеологии данного проекта, но пока ее нет, - заметил Михаил Курашин.

Представители общественных организаций, присутствующие на слушаниях, отмечали, что сегодня помощи НКО в нашем регионе явно недостаточно, что данный законопроект не учитывает потребности общественников Кировской области и прочее. Но слушания как раз и задумывались для того, чтобы превратить предложения представителей НКО в законопроект. 

- И только тогда, когда будет консенсус мнений, работа по написанию закона начнется. Предложения в рабочую группу будут приниматься еще долгое время, - добавил Александр Булдаков.

По словам модератора слушаний, руководителя комиссии по вопросам развития гражданского общества ОПКО Олега Ткачева, «сегодня мы собрались, чтобы высказать свои предложения и пожелания по тексту документа, и дать техническое задание на его доработку». 

По итогам мероприятия было принято решение направить конкретные формулировки по тексту законопроекта в адрес аппарата Общественной палаты Кировской области.

Источник: Общественная палата Кировской области