Круглый стол «О партнерстве государства и СО НКО в сфере социальной поддержки населения Томской области»

Вопросы взаимодействия государства и частного сектора в формировании и развитии рынка социальных услуг в Томской области обсуждались в ходе круглого стола «О партнерстве государства и СО НКО в сфере социальной поддержки населения Томской области». Мероприятие организовано юристом Ассоциации «Юристы за гражданское общество», директором Фонда развития правовых и социокультурных инициатив Татьяной Захарковой в рамках программы «Правовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» (реализуется Ассоциацией в 2015-2017 при содействии Министерства экономического развития РФ).

В дискуссии участвовали руководители некоммерческих организаций, представители профильных департаментов областной администрации, руководители государственного учреждения здравоохранения и бизнес-организаций социальной направленности, журналисты.

Открывая заседание, уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова призвала обсудить перспективы, механизмы и сложности вовлечения негосударственных организаций в сферу социальных услуг. Татьяна Захаркова рассказала об основных законодательных требованиях и возможностях по демонополизации социальной сферы, по приобретению НКО статуса поставщика социальных услуг в целях получения бюджетного софинансирования. Участникам круглого стола была предоставлена информация о реестре поставщиков социальных услуг.

Сания Токинова, заместитель начальника регионального Департамента социальной защиты населения, отметила, что потребность в социальных услугах со стороны негосударственных организаций существует. Между тем, в Томской области лишь одна некоммерческая организация включена в реестр. Департаментом заключены соглашения о партнерстве с 62 СО НКО, но ни одна из этих организаций не входит в реестр. Возможно, мешают жесткие требования закона, одинаковые как для государственных, так и для негосударственных организаций.

Лариса Недоговорова, имеющая 15-летний опыт организации ухода за пожилыми, больными и малоподвижными людьми, и Геннадий Постников, работающий в сфере сопровождения лиц, освобождающихся из мест лишения свободы (в целях предупреждения рецидивной преступности) акцентировали внимание на ограниченном перечне социальных услуг. Так, услуги, оказываемые их организациями, не входят в перечень.

Кроме этого, есть потребность в создании новых объектов социальной направленности (реабилитационных центров, пансионатов для пожилых и пр.), но на первом этапе для этого требуются серьезные инвестиции, что возможно только при частно-государственном партнерстве. Опытом строительства нового реабилитационного центра поделилась Елена Петрова, учредитель и руководитель детского благотворительного фонда. Татьяна Данченко, главный врач областного государственного учреждения, в рамках которого действует хоспис, рассказала, что свою деятельность начинала в общественной организации, и убеждена, что работа в социальной сфере на основе частно-государственного партнерства наиболее перспективна.

В заключение участники круглого стола признали, что обсуждение получилось интересным и полезным. Отметили, что реализация нового законодательства в сфере социальной поддержки населения должно сопровождаться просветительской работой и договорились о совместном проведении разъяснительных семинаров для СО НКО.

Мероприятие прошло при поддержке уполномоченного по правам человека в Томской области и регионального информационного агентства «Томск» (РИА «Томск»).