По запросу юристов Ассоциации Минюст разъяснил, как подавать отчетность в отсутствие на Портале актуальных форм

В январе юристы Ассоциации направили обращение в Минюст с просьбой разъяснить порядок предоставления ежегодной отчетной информации о деятельности НКО. Юристы попросили разъяснить следующую ситуацию: НКО обязаны размещать отчетность на Портале Минюста о деятельности НКО по новым формам, однако на момент обращения на Портале не было актуальных форм отчетов, а размещение отчетов в ином формате — невозможно. В такой ситуации НКО не может выполнить обязанность по предоставлению отчетов в установленном законодательством порядке.

— В ответе Министерства юстиции разъяснено, что отчеты о деятельности НКО за 2021 год должны быть представлены по формам, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 №170, несмотря на то, что срок сдачи отчетности установлен до 15 апреля 2022 года, а с 1 марта 2022 года вступает в силу новый Приказ Минюста России от 30.09.2021 №185, — комментирует юрист Ассоциации Софья Прохорова.

Минюст России сообщает, что в данный момент ведется работа, связанная с созданием новой информационной системы. На данный момент НКО доступен один вариант: подавать отчетность в бумажном виде в Минюст, а также опубликовать ее в СМИ, чтобы отчитаться по правилам.

«Департамент по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации, рассмотрев Ваше обращение, касающееся порядка представления ежегодной отчетной информации о деятельности некоммерческой организации, поступившее в Минюст России 31.01.2022 (вх. № ог-2514/22), сообщает следующее.


Обязанности некоммерческих организаций определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).


В частности, пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций представлять в территориальные органы Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (далее – отчет).


Некоммерческие организации, учредителями (членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют заявление, подтверждающее соответствие указанным характеристикам, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (пункт 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ).


Указанная отчетность за 2021 год представляется в органы юстиции по состоянию на конец отчетного периода (31.12.2021) с 01.01.2022 по 15.04.2022 по формам, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170.


С 2010 года отчеты подлежат обнародованию: размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставляются для опубликования средствам массовой информации.


Порядок и сроки размещения отчетов в сети Интернет определяются приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».


Так, согласно пункту 3 приказа Минюста России № 252 отчеты размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. Таким информационным ресурсом является Информационный портал о деятельности некоммерческих организаций Минюста России (далее – Портал).


Размещение указанных сведений на Портале, исключает необходимость их представления на бумажном носителе и одновременно реализуется обязанность по их опубликованию.


Таким образом, некоммерческие организации вправе воспользоваться несколькими вариантами для исполнения обязанности по представлению отчетности.


Отчеты представляются либо на бумажном носителе, либо размещаются на Портале.


Обязанность по обнародованию отчетов может быть исполнена либо посредством их размещения на Портале либо в СМИ (например, печатное издание, Интернет-ресурс, имеющий статус СМИ).


При этом в случае представления отчетов на бумажном носителе и не размещении их на Портале должна быть также исполнена обязанность по их опубликованию в СМИ. Конкретный источник опубликования (СМИ) определяется организацией по своему усмотрению, так как законом он не определен.


Однако в настоящее время ведется работа, связанная с созданием новой информационной системы Минюста России позволяющая, в том числе размещать отчеты в электронном виде на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальные сайты Минюста России.