«Законодательные аспекты регулирования отношений в области добровольчества (волонтерства)»
Член НП ЮГО советник директора филиала Международного центра некоммерческого права Ольга Шумбурова приняла участие в состоявшемся в Госдуме РФ круглом столе на тему: «Законодательные аспекты регулирования отношений в области добровольчества (волонтерства)».
Круглый стол проводил Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций провел «круглый стол» Темой обсуждения стал проект федерального закона «О добровольчестве» (волонтерстве). В заседании приняли участие авторы законопроекта, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители правительств субъектов России и общественных добровольческих организаций.
По словам организаторов круглого стола, они хотели услышать все стороны и действительно предоставили возможность высказаться большому количеству людей. Выступали как сторонники, так и противники закона, отмечая свое отношение к нему плюсом или минусом на бумаге. По меткому замечанию одного из выступавших, эти знаки выстроились в четкую схему: за закон было подавляющее большинство чиновников и депутатов, а также представители окологосударственного волонтерства, против — представители общественных некоммерческих организаций и Церковь.
Мнения участников круглого стола – парламентариев:
Заместитель Председателя Государственной Думы Людмила Швецова уверена, что для определения правового статуса волонтера необходимо принять федеральный закон, регулирующий работу добровольческих организаций. В то же время она считает, что этот документ не должен усложнять деятельность волонтеров, «ставя избыточные бюрократические барьеры».
Один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Борисов полагает, что закон нужен для того, чтобы определить ряд понятий, связанных с добровольчеством. Кроме того, он уверен, что в документе необходимо прописать запрет на участие добровольцев в политических мероприятиях.
Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты России по развитию благотворительности и волонтерства Лариса Зелькова считает, что закон о волонтерстве навредит развитию движения. По ее мнению, достаточно поправок в Налоговый Кодекс, дающих преференции волонтерским организациям. «Законодательное вмешательство в деятельность волонтеров приведет к излишней бюрократизации добровольной помощи», – полагает Л. Зелькова.
Итогом заседания стало обещание представителей законодательной власти собрать все замечания и учесть их в дальнейшей работе над законом.
Председатель комитета по делам общественных организаций Ярослав Нилов сообщил, что на заседании комитета в ноябре предложит создать для доработки закона «рабочую группу с участием противников и сторонников закона». Провести экспертные слушания по законопроекту с участием депутатов Госдумы и экспертов «Открытого правительства» вчера пообещал и премьер Дмитрий Медведев. На вопрос прессы, будет ли проект возвращен авторам или его доработает Госдума перед вторым чтением, Я. Нилов затруднился ответить, но назвал себя «сторонником доработки с учетом всех замечаний до рассмотрения в первом чтении».