Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
Всем некоммерческим организациям — правовая поддержка и содействие
+7 (495) 966-06-31
 
Решение об удовлетворении заявления Межрегиональной общественной организации «Информационно-правозащитный центр»

Решение об удовлетворении заявления Межрегиональной общественной организации «Информационно-правозащитный центр»

20 Ноября 2013 Екатеринбург

20 ноября 2013 года судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Ирина Майорова приняла решение об удовлетворении заявления Межрегиональной общественной организации «Информационно-правозащитный центр» (ИПЦ) об оспаривании представления Прокурора Свердловской области государственного советника юстиции 2 класса С.А. Охлопкова об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях. Указанное представление было внесено организации по результатам проверки, проведенной прокуратурой с 25 по 26 апреля 2013 года, оно обязывало ИПЦ под угрозой административной ответственности отказаться от осуществление проектов и фактически уставной деятельности в целом, если организация не подаст заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Член НП ЮГО юрист Елена Макей выступает представителем НКО по данному делу.

Заявитель, Председатель МОО ИПЦ Анна Пастухова обосновала свою позицию доводами о том, что указанное представление нарушает права НКО, гарантированные ч. 1 ст. 30 Конституции РФ, а также ст. 10, 11 и 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не соответствует положениям Федерального закона «О некоммерческих организациях». Также Пастухова отметила, что никогда не признает себя «иностранным агентом», «шпионом», так как эти термины возвращают нас в тоталитарное прошлое, когда за якобы принадлежность к иностранной разведке людей отправляли в ГУЛАГ.

Юрист НП «Юристы за гражданское общество» Елена Макей поддержала заявление НКО, указав, что ИПЦ получает финансирование из иностранных источников по договорам пожертвования, однако одного этого факта не достаточно для внесения ИПЦ в специальный реестр в соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Вывод же об участии ИПЦ в политической деятельности, по мнению юриста, не доказан, так как цели, задачи, методы деятельности ИПЦ соответствуют законодательству, а права осуществляются в соответствии со специальной нормой, регулирующей правоспособность общественных объединений - ст. 27 Федерального закона "Об общественных объединениях". Пример так называемой политической деятельности, приведенный в представлении - круглый стол по правам призывников и военнослужащих, проведенный к тому же почти за 2 месяца до вступления в силу изменений «об иностранных агентах» в ФЗ «О НКО». Защита конституционных прав призывников и военнослужащих, без намерений изменить соответствующие положения ст. 59 Конституции РФ, рассматриваться в качестве политической деятельности не может, поскольку является деятельностью по защите основ конституционного строя страны путем совершенствования правоприменения норм Конституции РФ, заявили представители ИПЦ. Необходимо отметить, в законодательстве РФ определение и регулирование таких понятий как политическая деятельность, политика государства, формирование общественного мнения не имеют нормативного регулирования. Поэтому к оценке деятельности общественных объединений прокуратура применяет п. 4 ст. 3 Федерального закона «О политических партиях», где излагаются цели и задачи политической партии.

Адвокат Роман Качанов дополнил позицию о невозможности согласиться с требованием прокуратуры о фактически признании НКО «иностранным агентом» письменным доказательством - Актом проверки Минюста России по Свердловской области, в котором указано: политической деятельностью в проверяемый период ИПЦ не занимался. Противоречие между выводами надзорных ведомств создает коллизию, которая может в дальнейшем негативно сказаться на деятельности и НКО и самих ведомств, отметил адвокат.

Юрист Чувашской РПОО «Щит и меч» Сергей Петряков ходатайствовал о приобщении к материалам дела судебной практики из тех регионов, где НКО также в судебном порядке успешно оспорили акты прокурорского реагирования, а также ответ Министерства юстиции РФ об отказе включить в феврале 2013 года в реестр НКО - «иностранных агентов» ОО "Щит и меч". Ассоциация АГОРА, с которой сотрудничает Сергей, представила в суд копии жалоб тех НКО, которые направили жалобу в КС России. Отметим, с подобным же заявлением в КС обратился Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.

Кроме того, представители ИПЦ проинформировали суд об аналогичных делах НКО (Правозащитный центр «Мемориал», «Голос», «Общественный вердикт»), производство по делам которым было отложено 18 ноября Замоскворецким судом Москвы до рассмотрения жалоб указанных НКО в ЕСПЧ и переданных для рассмотрения вопроса о срочной коммуникации председателю секции ЕСПЧ. Ведь если ЕСПЧ или КС примет решение по жалобе НКО после решения суда первой инстанции, последнее, в случае его несоответствия решениям высших судов, придется пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам.

Методическую поддержку при подготовке и ведении дела оказывал старший юрист ПЦ "Мемориал" (Москва) Фуркат Тишаев. В подготовке заявления в суд также принимала участие к.ю.н., эксперт в сфере конституционного права Татьяна Тагиева.

Председатель ИПЦ Анна Пастухова выразила благодарность юристам, представлявшим в суде НКО, за слаженную командную работу и всем друзья организации -за моральную поддержку.

Елена Макей,
юрист НП «Юристы за гражданское общество» (Екатеринбург)

Запись на консультацию
Город:*
Специалист:*
Тема консультации:*
Дата, время*

















Также Вы можете записаться по телефонам:
+7 (495) 966-06-31 | +7 (495) 966-06-32
или по email: info@lawcs.ru
Ваши персональные данные необходимы для оформления разового пропуска на территорию после чего будут удалены.